Антирейдерський штаб на Хмельниччині відновлює свою роботу

Відновлює свою роботу обласний оперативний штаб реагування на захоплення земель аграріїв чи їхнього урожаю, а також з метою запобігання їм. Такий штаб діяв упродовж серпня-листопада минулого року. Відповідно до інформації, наданої нам головним територіальним управлінням юстиції у Хмельницькій області, на тринадцяти засіданнях оперативного штабу було розглянуто дванадцять заяв.

Безпосередньо захоплення земель стосувалися чотири заяви.

Провадження по захопленню земель — до суду
Аграрний сектор є і залишатиметься в найближчі роки локомотивом економіки Хмельницької області. Земля як ресурс дає можливості для розвитку підприємств і громад. І це добре, що більшість на землі працюють із розумінням чесних правил гри, вимоги законодавства й господарюють так, як цивілізована Європа і світ.

– Але, на жаль, ми не позбавлені системних рудиментів криміналізованого господарювання, яке бачили у дев’яності роки. Ідеться про рекет, рейдерські захоплення із залученням силових угруповань та маніпулювання договорами тощо. Їх приваблює й аграрна сфера, й вони намагаються нажитися на незнанні законодавства, людських слабкостях в умовах нестатків українських родин у сільській місцевості. Адже так, багато хто за бутель олії чи мішок цукру підписують документи двом-трьом потенційним орендарям договори оренди породжуючи хаос, – коментує начальник обласного управління юстиції Віктор Худняк. – Тим часом дрібні підприємства, дрібні фермери також мають менше можливостей користуватися кваліфікованою юридичною допомогою й утримувати охорону посівів чи збіжжя і техніки. Вони теж стають беззахисними перед такими організованими групами рейдерів.

Робота антирейдерського штабу торік чи не вперше порушила ці питання так, що з’явилися конкретні кримінальні провадження. І цього року, за словами Віктора Худняка, штаб ще більше працюватиме на випередження і, що суттєво, не тільки у форматі зібрання. Ширше практикуватимуться виїзди у громади, в яких зловживання із землею вже спровокували соціальні загострення. Щоправда, штаб працює без наданих законами повноважень.

– Всі повноваження штабу – це повноваження органів, які делегують у нього фахівців. Насамперед це публічний майданчик, широке обговорення. І місія антирейдерського штабу полягає у тому, щоб винести проблему на такий рівень публічності, аби було не цікаво, не вигідно і неможливо її приховати і вирішити кулуарно, – пояснив Віктор Худняк.

Передбачається, що антирейдерський штаб відтепер буде розширений представниками обласної ради, департаменту фінансів (адже від розпоряджання землею напряму залежать надходження до бюджету). Більш принципової позиції та роботи очікуватимуть від поліції й прокуратури, оскільки без доведення справ до судів і винесення вироків антирейдерська робота не стане ефективною. Адже припинення рішень органів Держгеокадастру, сумнівні й незаконні дії державних реєстраторів – таки справа правоохоронних органів.

Торішнє рейдерство на контролі

Новий антирейдерський штаб насамперед зверне увагу на стан розслідування кримінальних проваджень за фактами захоплення земель, які розглядалися торік. Це 250 гектарів у Новоушицькому районі, оренду яких припинено підробкою документів (116 угод про дострокове припинення договорів оренди) й зареєстровано за іншим товариством. Це й незаконне укладення головуправлінням Держгеокадастру договору з фізичною особою-підприємцем тринадцяти гектарів, безпідставно вилучених у «Подільського центру професійно-технічної освіти» в Кам’янці-Подільському. По них порушено кримінальні провадження за статтями про підроблення документів і самоправство.

Також ітиметься про об’єднане кримінальне провадження, відкрите за незаконний розподіл службовцями Держгеокадастру земельних ділянок біля села Колодіївка Кам’янець-Подільського району. Про це ми писали у матеріалі «Війна за радгоспні землі придністровської Колодіївки триває». Правопорушення розслідується спільно з незаконним наданням 320 дозволів на розроблення фізособами проектів землеустрою на ділянки в полях біля селища Стара Ушиця. За межі закону вийшли знову ж посадові особи головного управління Держгеокадастру в області.

– Цілеспрямоване захоплення земель вражає інтереси сотень людей, котрі роками й десятиліттями працювали у радгоспах «Староушицький» і «Колодіївський». Воно є викликом для обласної влади і всіх державних структур, які захищають права й законні інтереси громадян, – вважає начальник головного територіального управління юстиції Віктор Худняк. – Ще у 2014 році група підприємців з Києва взяла ці землі в оренду через підставних осіб. Маючи прибутки від обробітку цієї землі, вони близько двох мільйонів гривень орендної плати справляли у бюджет Староушицької селищної ради і понад мільйон в бюджет сільради, в яку входить Колодіївка. Та в якийсь момент вирішили прибрати не розпайовану землю в приватну власність, щоб не платити за неї.

Для виведення бізнесу з-під оренди за землю 14 червня минулого року до органу Держгеокадастру подано близько шестисот заяв мешканців Тернопілької, Київської, Черкаської областей на отримання земельних ділянок у полях біля Колодіївки й Старої Ушиці. Практично через два тижні вступала в дію постанова Кабінету Міністрів про виділення землі тільки за погодженням із місцевими сільрадами. Вже за тиждень,19-20 червня Держгеокадастр задовольнив ці заяви. Зазвичай такі заяви чекали резолюцій два-три місяці.

– Всі ці заяви роздруковані з одного комп’ютера, підписи на сотнях заяв поставлені кількома людьми – схожими почерками. Це говорить про підробку заяв, що підтверджено на фаховому рівні представниками поліції, – розповів Віктор Худняк. – Жителі цих сіл помітили негаразди із власністю на землю по публічній кадастровій карті і згуртовано почали про це заявляти на пікетах. Це порушення стало одним із перших, які розглядалися нашим антирейдерським штабом.

Штаб застеріг управління Держгеокадастру робити наступний крок передачі земель у власність. Через широкий розголос переведення державної землі у приватні руки пригальмувалося, але посадовців ДГК, очевидно, підганяли з Києва. Тому попри рекомендацію антирейдерського штабу провести службове розслідування робочою групою управління, перевірку в Держгеокадастрі доручили одному фахівцеві й за два місяці відповіли відпискою, що порушень не виявлено. І тим же днем, коли відсилали відписку, підписали дозволи підставним особам. Сила закону їм виявилася не такою страшною, як сила грошей чи злочинного наказу «смотрящих».

– Коли надавалися дозволи на розробку проектної документації підставним особам, ще не були розірвані договори оренди з попереднім орендарем. Вже через те дозволів не можна було давати, – розтлумачив начальник управління юстиції. – До того ж, кожний із заявників для отримання дозволу, відповідно до процедури, передбаченої в Земельному Кодексі України, мав отримати письмове погодження від попереднього орендаря. До жодної заяви такого погодження не було додано, тому в Держгеокадастрі зобов’язані були відмовити тим шестистам заявникам.

Як наслідок, 13 вересня (по Колодіївці) і 2 жовтня (по Старій Ушиці й Грушці) відкриті кримінальні провадження за фактами незаконного відчуження земель. Отримавши ж землю в приватну власність, організатори цієї рейдерської схеми скористалися сфабрикованими дорученнями від імені підставних заявників і продали землю ТОВ, зареєстрованому в Донецькій області. Віртуальний власник передав права на цю землю товариству «ЗАРУС-ІНВЕСТ», а воно у свою чергу – товариству «АГРО-ЕКО-ГРАУНД». Маючи у своїй назві слово «основа» англійською, це товариство зневажає як основу місцеву громаду.

Більше того, пристає на позбавлення сільської громади її основи – землі.