Хто і чому не хоче, аби суспільство дізналося про дійсний стан справ у Полонській міській об’єднаній територіальній громаді? Що насправді веде громаду до фінансової неспроможності? Безвідповідальність і неосвіченість чи бажання збагатитися керівництва громади?
Відповіді на ці питання мають дати розслідування численних кримінальних проваджень, порушені правоохоронними органами щодо втрат коштів громади. Але незалежно від результатів розслідування вже постраждали інтереси її мешканців. Уже закритий Консультативно-діагностичний центр Полонської ОТГ, в якому надавались безкоштовні якісні послуги полончанам. Втратив роботу медичний персонал. Банкрутують комунальні підприємства громади, працівники, яких залишились з невиплаченими заробітними платами. Діти вчяться у відремонтованих за мільйони школах, на стінах яких проступає цвіль і грибок. І це лише частина того, що намагаються приховати від мешканців Полонської міської ОТГ.
Кінці у воду
Ще на початку вересня вийшла публікація Полонська Диво-криниця — джерело добробуту і достатку, в якій депутат Полонської міської ради розповів про кричущі факти розбазарювання грошей громади, що, на його думку, є простим «відмиванням» бюджетних коштів. Нагадаємо, розповідь була про те, як Полонська міська рада виділила на будівництво криниці Ганнусинського ДНЗ «Дивосвіт» 96 тисяч гривень. Та місцеві жителі розповідають, що викопали криницю своїми силами, за що отримали від керівництва громади 8 тисяч гривень. Ці факти в тій чи іншій мірі підтверджуються учасниками подій.
Як стало відомо редакції, ці порушення були зафіксовані у Акті ревізії фінансово – господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ від 6.11 2018 року за №03-08/36. Зазвичай результати ревізії не є таємницею. Громади особисто виставляють результати перевірок на своїх сайтах, щоб мешканці могли ознайомитися з оцінкою роботи органу місцевого самоврядування, яку надали державні перевіряючі. Журналісти нашого видання були здивовані, що не зважаючи на безперечність факту перевірки і виявлення цілої низки порушень, ніде у відкритому доступі не було оприлюднено її результатів. Втім, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області підтвердило, що така перевірка дійсно відбулася, а її результати щодо непродуктивних витрат коштів бюджету громади лягли в основу кримінального провадження. Тож редакція газети «АКТУАЛЬНО» публічно запросила владу Полонного допомогти розібратися в ситуації. Минає вже другий місяць, а влада не знайшла сміливості розповісти нашим читачам, що насправді відбулося з цією «Диво-криницею».
Можливо, правда про криницю є незручною для керівництва Полонської ОТГ?
Результати чи наслідки діяльності керівництва ОТГ?
Працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області було проведено державний фінансовий аудит бюджету Полонської міської об’єднаної територіальної громади за 2016-2017 роки та завершений період 2018 року, під час якого встановлено факти неефективних управлінських дій та рішень, що призвели до непродуктивних витрат на суму 5,2 млн. грн.
Та найцікавіше про неефективне і невдале господарювання в громаді свідчили матеріали планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ.
Безліч фінансових порушень були виявлені перевіряючими. Про них розповідали нашому виданню і депутати Полонської міської ради. Кількість порушень і суми вражають. Починаючи від безпідставних надбавок до зарплат і закінчуючи неправомірним включенням до рахунків за тепло податку ПДВ, що призвело до незаконного отримання комунальним підприємством «Полонне тепловодопостачання» на 20% більше, ніж реальний тариф. Більшість цих фактів є свідченням безгосподарності і безвідповідальності керівництва громади. І це ще м’яко кажучи. Адже частина цих фактів увійшла навіть до кримінальних справ.
На жаль, результати цих перевірок не єдине, що приховує керівництво ОТГ від мешканців громади. Як стало відомо журналістам нашого видання з листа виконуючого на той момент обов’язки Прокурора Хмельницької області Сергія Ромася ще в жовтні 2019 року, Слідчий відділ Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснює досудове розслідування у наступних кримінальних провадженнях:
— №42018241270000018 від 03.04.2018 за фактом можливого привласнення бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт з будівництва криниці Ганнусинського дошкільного навчального закладу «Дивосвіт» Полонської ОТГ за договором №19 від 27.07.2017 між Відділом освіти, молоді та спорту Полонської міської ради та місцевим ФОП за ч.3 ст. 191 ККУ (шляхом зловживання службовим становищем службовою особою за змовою групи осіб, або повторно);
— №42019241270000003 від 05.02.2019 за фактом можливого привласнення бюджетних коштів під час капітального ремонту із заходами по енергоефективності реновації будівлі Червонівської ЗОШ Полонської ОТГ на загальну суму 815 800 грн. за ч.3 ст. 191 ККУ (шляхом зловживання службовим становищем службовою особою за змовою групи осіб, або повторно).
— №42019241270000013 від 23.04.2019 за фактом можливого завищення вартості виконання робіт та привласнення бюджетних коштів під час реконструкції ЗОШ №4 громади за ч.3 ст. 191 ККУ (шляхом зловживання службовим становищем службовою особою за змовою групи осіб, або повторно).
— №12018240200000557 від 08.11.2018 за фактом незаконної вирубки дерев в парку на території ДНЗ «Полонського АЦПО» за ч.1 ст. 246 ККУ.
— №12019240200000014 від 08.01.2019 за фактом можливого привласнення бюджетних коштів ФОП під час будівництва спортивних майданчиків у м. Полонному по вул. Лесі Українки за ч.1 ст. 191 ККУ.
Нагадаємо нашим читачам — мова йде про футбольні поля ЗОШ №2 і ЗОШ №4, про що АКТУАЛЬНО писало про це ще у 2018 році. Тоді підрядник отримав кошти від Відділу освіту і не зробив полів. Керівництво ОТГ не проявляло бажання витребувати ці кошти чи принаймні вимагати виконання умов договорів. Може тому до суду на такого підрядника подавала не міська рада, яка ці кошти надала і не питала з ФОПа, а саме прокуратура. Чому Полонська влада не поспішала цього робити — для нас залишилося загадкою. Разом з тим, Шепетівською місцевою прокуратурою подано позов до суду з вимогою сплатити громаді 569 463,14 грн. з майже 3 млн. гривень, які були перераховані Відділом освіти в якості передплати. Та за словами місцевих жителів, ці стадіони були завершені силами комунальних підприємств громади та педагогічними працівниками закладів освіти.
Також саме прокуратура захищала інтереси громади замість виконавчого комітету і керівництва. Лише тоді, коли Прокуратурою було взято на контроль фінансові порушення з бюджетними коштами громади, Відділ освіти подав позов до підприємства, що проводило капітальний ремонт ДНЗ «Дружба» по вул. Заводській в м. Полонне з вимогою повернути 32 170,31 грн. безпідставно отриманих бюджетних коштів, які перерахували виконавцю робіт посадовці Полонської ОТГ.
І це далеко не весь перелік. Також Шепетівською місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження за фактом завищення на пів мільйона гривень вартості апарату УЗД під час процедури державної закупівлі Полонською ОТГ: при допустимій ціні цієї системи менше 600 тис грн. до лікувального закладу її доставлено за 1 мільйон 150 тис грн.
З повідомлення на офіційному сайті Прокуратури, можна зробити висновок, що постачальник незаконно заволодів бюджетними коштами Полонської громади на суму більше ніж пів мільйона гривень, попередньо змовившись з групою осіб. Серед них була службова особа, яка використала своє службове становище. Схоже, що без цієї особи «провернути» це було неможливо. Просимо звернути увагу, що дану закупівлю проводив Виконавчий комітет Полонської міської ради ОТГ, а не керівник Консультативно-діагностичного центру, як про це розповідає усім Франц Скримський. Адже на угодах, підписаних з постачальником, стоїть і підпис самого міського голови.
Наразі правоохоронці мають встановити, хто саме був серед змовників та в чому полягала участь кожного, в тому числі і «службової особи».
Та така безвідповідальність керівництва громади разом із непрозорістю її діяльності вже призводить до критичних наслідків.
Нагадаємо, через недалекоглядність та небажання сплатити борг НАК «Нафтогазу України» за газ в сумі 3 млн. гривень Полонська міська рада та виконавчий комітет за рішенням Верховного суду мають тепер з бюджету громади заплатити 13 млн. гривень. При несплаті коштів найближчим часом, вже з 1 січня рахунки Полонської ОТГ можуть бути арештовані. Та для того, щоб сплатити 3 млн гривень боргів достатньо було лише відмовитися від частини премій. Тільки 2019-го року апарат виконкому Полонської міської ради отримав премій на 5,5 млн грн. І це не зважаючи на те, що не були сплачені борги, а відсотки, пені і штрафні санкції накопичувалися з шаленою швидкістю. Та гроші на покриття боргів громади, вочевидь, беруться з інших вкрай важливих для громади проєктів.
Так було знищено Консультативно-діагностичний центр громади, на фінансування якого лікарі просили 65 000 грн. в місяць. Та за словами міського голови, грошей в бюджеті на це не було, а НСЗУ, начебто, відмовилося фінансувати за кошти держави. До речі, ця версія виявилася не правдивою. Адже після закриття Діагностичного центру надійшов лист № 12172/5.1.1-06-20 від 14.09.2020 року з НСЗУ про те, що держава фінансуватиме медичний заклад і просить надати потребу на заробітну плату працівників.
А от депутати міської ради стверджують, що причиною закриття може бути бажання приховати наслідки закупівлі УЗД апарату за завищеною ціною за кошти громади.
Через недолугі дії влади постраждали не тільки лікарі і медичні працівники, які залишилися без роботи, а й всі мешканці громади, які втратили доступ до якісних безкоштовних медичних послуг Консультативно-діагностичного центру громади.
Про те, що було неправдою нестача коштів в бюджеті, говорять і мільйоні премії посадовців в громаді.
І це при тому, що зарплати керівництва ОТГ вже у 2019-му сягнули 30-40 тис грн. Зокрема, Скримський Франц Францович, Полонський міський голова в 2019 році отримав 481 715 грн або 40 тис грн в місяць. Сосун Лариса Анатоліївна, секретар ради — 342 405 або в середньому 28,5 тис грн в місяць. Заступники міського голови: Яськов Віктор Михайлович — 366 341 або в середньому 30,5 тис грн в місяць, Гогоц Наталія Миколаївна — 386 688 або в середньому 32,2 тис грн в місяць, Кулінський Олег Юрійович — 406 796 або в середньому 33,9 тис грн в місяць, Коблай Олександр Михайлович, керуючий справами — 415 702 або в середньому 34,6 тис грн в місяць.
Загалом витрати на утримання апарату Виконавчого комітету Полонської міської ради у 2019 році склали 24 986 231 грн, з яких 23 млн 816 тис 107 грн було витрачено для оплати праці.
Але й це не межа: полонські чиновники запланували щорічне збільшення витрат на державне управління з 25 млн грн у 2019 році до 33 млн у 2022 році. При чому бюджет громади разом з субвенціями і державними дотаціями у 2020 році прогнозують навпаки скоротити щонайменше на 10%, а стримування розповсюдження та боротьба з наслідками COVID-19, в тому числі за людське життя, потребує все більших і більших витрат.
Тож виникає логічне питання: хто і чому не хоче, аби суспільство дізналося про дійсний стан справ у Полонській міській об’єднаній територіальній громаді?
Земля, яка об'єднала…
Висвітлюючи проблеми громади наші журналісти стикнулися з тим, що рішення, як правило, приймає одна людина – міський голова Франц Скримський. Та виникає питання – куди дивляться депутати міської ради і чому вони завжди підтримують такі рішення незалежно від наслідків для громади. Відповіддю на це питання може стати ситуація з розподілом земельного ресурсу громади. Люди в Полонному кажуть, що голоси на сесіях міської ради купуються через роздачу земельних ділянок депутатам та їх родичам.
Тож ми вирішили перевірити чи дійсно депутати та їх родичі отримують земельні ділянки в той час як прості мешканці громади і навіть АТОвці не можуть добитися роками.
Так хто ж ті люди, яким вкрай було необхідно виділити землю, наплювавши на учасників АТО та простих рядових громадян? Листаємо рішення сесій міської ради і дивимось публічну кадастрову карту України та електронні декларації чиновників та депутатів і нам відкривається у всій своїй величній красі дивовижний світ кумівства, «договорняків», родинних зв’язків у сфері службових відносин, кругової поруки і байдужого ставлення до проблем, запитів, потреб, законних інтересів та прав мешканців Полонської ОТГ.
Та тут вся так звана еліта громади зібралася!
1. Право бути першою у списку належить начальнику відділу земельних відносин міськради пані Хоменко Наталії Миколаївні. Ця дама ціною неймовірних зусиль змогла такі добитися надання у приватну власність для свого чоловіка Хоменка Олександра Миколайовича земельної ділянки площею 0,0815 га для індивідуального садівництва по вул. Князя Романа (район ветлікарні), прямісінько поряд зі своїм домоволодінням. А ще цьому подружжю вдалося добитися виділення двох земельних ділянок для будівництва гаражів по вул. Чорновола, неподалік від пам’ятника Л. Українки і будівлі міської ради. Там же отримала земельну ділянку для будівництва гаражу і донька Наталії Миколаївни – Хоменко Дар’я Олександрівна. Проживає Дар’я Олександрівна за кордоном, але любов до рідної землі, розташованої у центрі міста, змогла зберегти. Ну і син, Хоменко Максим Олександрович, в 2017 році набув права на земельну ділянку розміром 2 га в Полонському районі.
2. Дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га (с. Радісне) змогла добитися і Шидей Тетяна Миколаївна, тато якої Шидей Микола Васильович, є депутатом міської ради і секретарем земельної комісії. Та і сам Микола Васильович отримав дозвіл на розроблення земельної документації на ділянку у 2 га в с. Кіпченці.
3. Змогла отримати 2 га в с. Радісне і депутат міської ради, член земельної комісії Савіцька Лідія Миколаївна.
4. Не залишилася осторонь і Грибенко Дар’я Олександрівна, дочка депутата міської ради, члена земельної комісії Грибенко Наталії Григорівни – 1,8431 га, с. Онацьківці.
5. Встигла отримати шмат землі 0,9884 га в с. Фадіївка начальник загального відділу міськради Залевська Лариса Іванівна. Вдалося цій дамі вибити 2 га в с. Роговичі і для свого чоловіка Залевського Анатолія Антоновича.
6. Якимось дивом отримав 2 га в с. Сягрів Гогоц Анатолій Миколайович, певно, тому, що його дружина Гогоц Наталія Миколаївна працює заступником міського голови.
7. Дуже принциповий депутат міської ради Шпег Віталій Іванович зміг отримати 2 га в с. Онацьківці. Брат депутата Шпега Віталія Івановича Шпег Ярослав Іванович також витягнув щасливий квиток і отримав 2 га в с. Онацьківці. Очевидно, це той, кому не однаково і який дуже переживає, що не всі згадують про учасників АТО. А отримуючи 2 га землі, чомусь не згадав, що не всім учасникам АТО на той час її надали.
8. Пощастило депутату міської ради Яноверу Максиму Едуардовичу, дістались 2 га в с. Блидні.
9. Начальнику юридичного відділу міськради Герасимчук Олені Олександрівні виділено 2 га в с. Блидні.
10. Депутату міської ради Рибачку Олегу Леонідовичу виділено 2 га в с. Блидні, 2 га в с. Сягрів отримала і дружина Олега Леонідовича Рибачок Алла Михайлівна. Напевно, просто пощастило.
11. 2 га землі в с. Троєщина передано у приватну власність і депутату міської ради Вістяку Юрію Олександровичу.
12. Сосун Лариса Анатоліївна, секретар ради стала щасливою власницею 2 га землі у с. Новоселиця.
13. Отримала 2 га землі в с. Блидні Пасіщук Оксана Анатоліївна, дружина Пасіщука Віктора Вікторовича, депутата міськради, голови земельної комісії.
14. Дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку 1,25 га в с. Кустівці отримав депутат міської ради Новіцький Володимир Миколайович.
15. Дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку 1,2750 га в с. Фадіївка отримала депутат міської ради Горбачова Тетяна Сергіївна.
16. Дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку 1,1947 га в с. Фадіївка отримала дружина депутата міської ради, екс-заступника голови Полонської райдержадміністрації Вощатинського Олександра Олександровича Вощатинська Олена Юріївна.
17. Отримав у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування гаражу в самому центрі міста, за будівлею райдержадміністрації, керуючий справами виконкому Коблай Олександр Михайлович.
18. Отримав у приватну власність 2 га землі начальник відділу виконкому міськради Гулак Вадим Григорович.
19. Отримав у приватну власність 1,9370 га землі в с. Прислуч Демедюк Сергій Леонідович, дружина якого Демедюк Олена Василівна, працює начальником відділу у виконкомі міської ради. Не залишився обділеним землею і син Олени Василівни, Демедюк Сергій Сергійович, якому міськрада передала у приватну власність земельну ділянку 2 га у с. Онацьківці.
20. Отримала 2 га землі в с. Онацьківці Кравчук Інна Володимирівна, спеціаліст відділу земельних відносин виконкому міської ради.
Більшість з цих людей живуть в місті і не мають відношення до праці на землі і не збираються її обробляти. Натомість одразу після отримання ділянки передали її в обробіток фермерському господарству родини міського голови Франца Скримського ФГ «Колос».
Список неповний. Деякі чиновники та депутати ховаються за прізвищами тещ, тестів, інших родичів, вичислити їх непросто.
А от чи можуть прості полончани отримати земельні наділи так же просто як депутати або чиновники Полонської міської ради? Читайте в наступному матеріалі АКТУАЛЬНО.
Коментарі